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公安部 卫生部关于建立交通事故快速抢救机制的通知

更新时间:2011-6-7来源:admin(陕西中正交通事故纠纷研究中心) 点击数:2796

公安部 卫生部关于建立交通事故快速抢救机制的通知
     
(2002
110日 公通字〔20028)


  
各省、自治区、直辖市公安厅、局,卫生厅、局,新疆生产建设兵团公安局、卫生局:
  近年来,交通事故呈逐年上升的趋势,给人民群众生命财产带来严重损失。由于我国社会保障和急救系统尚不完善,一些交通事故伤员得不到及时抢救,或因对伤员急救、搬运的方法不正确造成伤情加重甚至死亡,加大了交通事故的损害程度。为切实保障道路交通事故伤员得到及时、正确的救治,减轻道路交通事故的危害,维护人民群众的生命安全,现就建立交通事故快速抢救机制有关问题通知如下:
  一、提高认识,加强合作,提高交通事故急救系统的快速反应能力各级公安机关、卫生行政部门要以江泽民总书记三个代表重要思想为指导,把切实维护人民群众的生命安全作为工作的出发点,针对道路交通事故突发的特点,在20026月底前,实行110”报警服务台、122”交通事故报警服务台与120”急救电话三者之间交通事故信息相互通报和反馈制度,切实提高交通事故信息传递、现场急救和急救转运等方面的综合反应能力。在未设120”急救中心(站)的公路周边地区,公安机关要与县医院、乡卫生院设立昼夜值班联系电话,保障信息联络畅通;在公路设置110”122”等报警提示牌的同时,要标注当地急救中心(站)或附近由地方卫生行政部门指定医院的联系电话,确保交通事故伤员及时、就近救治。
  各级公安机关、卫生行政部门要认真研究制定针对群死群伤特大事故的抢救应急预案,明确公安机关与急救中心(站)、医院事故急救治疗中的职责分工,逐步实现公安机关与急救中心(站)或卫生行政部门指定的医院同时接警,同步出动,快速反应的交通事故紧急抢救联动机制。
  二、提高快速反应能力,就近抢救交通事故伤员,快速处置事故现场各级公安机关交通管理部门要严格执行公安部《道路交通事故处理程序规定》,对管辖不明的交通事故案件,由最先发现和接到报案的公安交通管理部门及时赶赴现场,抢救伤员并立案调查。管辖确定后,移交主管部门处理。对于推诿、搪塞,延误抢救时间,造成严重后果的,应当追究有关责任人员的责任。各相邻市、区、县的公安机关交通管理部门,要认真研究建立辖区边界交通事故现场处置的相互配合、快速反应机制,由距事故现场最近的公安交通管理部门先期组织抢救伤员工作,就近转送医院救治和及时处置事故现场,待管辖地的公安交通管理部门赶到后,移交有关调查材料,努力提高及时抢救伤员和快速处置事故现场的能力。
  三、严格管理,提高交通事故急救网络化程度和救治水平
  各级卫生行政主管部门要加强对辖区内医疗机构的管理,严格督导医疗机构贯彻落实首诊负责制度。严禁医疗机构以不能及时提供抢救费用为名推诿、搪塞、延误伤员的抢救时间。对于医疗机构和医务人员以交通事故当事人不能及时缴纳抢救费用,推诿、搪塞、不予及时抢救,导致严重后果的,卫生行政部门要依照有关规定给予严肃查处。对无能力救治的伤员要及时转院,确保交通事故伤员的生命安全。各级地方卫生行政部门要根据当地医疗机构分布和诊治水平,在20026月底前,确定若干综合或专科医院作为交通事故伤员救治的指定医院,逐步形成专业化、网络化的交通事故抢救系统,确保交通事故伤员能够得到及时有效救治。
  四、强化急救常识的宣传和教育,提高社会和公民先期处置交通事故伤员的水平和能力各级公安机关要配合卫生行政部门和红十字会编制急救常识教材,并组织运输单位、驾驶学校、驾驶员安全组织对驾驶员进行培训,鼓励驾驶员随车携带急救手册和简易急救箱、包等。要通过电台、电视台等传播媒介广泛宣传,提高群众对交通事故伤员伤情的正确判断和处置能力,最大限度减轻先期处置不当造成的伤员继发损害。要切实加强交通民警紧急处置交通事故伤员的培训,提高交通民警在交通事故现场正确处置伤员的能力,交通执勤和事故勘察车辆要装备必要的简易急救器材和药品,增强减轻损害的能力。
  五、切实维护医疗机构合法权益,确保交通事故急救系统正常运转各级公安机关要认真贯彻落实《卫生部、公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通知》(卫医发〔2001216号)精神,保障医疗机构和医务人员合法权益。各级公安机关要在加强机动车辆强制保险工作的同时,进一步发挥机动车辆强制保险的预付抢救医疗费的作用,确保抢救费用及时到位;要严格依照国务院《道路交通事故处理办法》的有关规定,对拒不预付抢救费的当事人依法采取有效措施;要与当地人民法院研究建立运用司法手段解决预付抢救费用的机制,保障医疗机构合法权益和合理收费不受影响,以保持交通事故急救系统长期、稳定地运转。
  六、依靠党委政府,推动交通事故抢救工作的社会化
  各地公安机关和卫生行政部门要认真分析近年来本地交通事故抢救工作的实际情况和存在的问题,总结经验教训,结合当前各地正在建立的特大安全生产事故处置预案工作,提出交通事故紧急抢救方案和建议,报告当地政府,争取重视和支持,使交通事故抢救工作由部门行为转变为政府行为,并引导全社会关心、支持交通事故抢救工作,形成以急救中心(站)等医疗机构和公安机关为主,全社会积极参与的良好氛围,最大限度地减轻交通事故造成的损害,保障群众的生命安全。
  以上通知,请迅速传达到县级公安机关、卫生行政部门,工作中发现的问题,请及时报告公安部、卫生部。
 
 

 


 
 
 

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